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甘孜州社会信用体系建设联席会议办公室关于印发《甘孜州2020年社会信用体系建设工作要点》的通知

2020-07-13 来源:财金科 【字体: 【打印文本】 分享到:

甘社信办〔2020〕7号


甘孜州社会信用体系建设联席会议办公室

关于印发《甘孜州2020年社会信用体系建设

工作要点》的通知


州社会信用体系建设联席会议成员单位、有关部门、各县(市)人民政府:

   《甘孜州2020年社会信用体系建设工作要点》已经州社会信用体系建设联席会2020年第一次会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。


                                 甘孜州社会信用体系建设联席会议办公室

                                        (甘孜州发展和改革委员会   人行甘孜州中心支行)



甘孜州2020年社会信用体系建设工作要点


一、加强信用法规和制度建设

(一)完善行业领域信用制度建设。根据国家、省信用体系建设改革性文件的精神,在信用记录、联合奖惩、信用应用、示范带动、信息共享等方面,结合甘孜州实际,制定本行业领域相关贯彻落实文件。〔牵头单位:州社会信用体系建设联席会议办公室,责任单位:州社会信用体系建设联席会议相关成员单位〕

(二)建立完善信用“红黑名单”制度。研究制定《甘孜州诚信“红黑榜”发布实施方案》,率先在企业经营、金融、公共资源交易、财政性资金管理使用、劳动保障、安全生产、环境保护、依法纳税、工程建设、文化和旅游等领域开展诚信“红黑榜”的集中、统一发布,扩大宣传覆盖面,形成强大的社会影响力和震撼力。〔牵头单位:州社会信用体系建设联席会议办公室,责任单位:州社会信用体系建设联席会议相关成员单位〕

(三)推行信用承诺制度。在办理行政许可等环节建设市场主体准入前信用承诺制度,率先在工程建设领域实施项目审批告知承诺制,要求市场主体以规范格式向社会作出公开承诺,将其纳入市场主体信用记录,主动通过“信用中国(四川甘孜)”网站向社会公布,接受社会监督,并作为事中事后监管的依据。〔牵头单位:州发展改革委,责任单位:州住房城乡建设局、州水利局、州自然资源局、州文化广电旅游局〕

二、加快信用信息基础设施建设

(四)全面推进社会信用信息平台建设。依托政务云平台以及州政务电子政务外网,全面完成甘孜州社会信用信息平台建设,实现与省级平台互联互通。正式上线信用中国(四川甘孜)门户网站、全国信用信息共享平台(四川甘孜)门户网站,开放运行“信用甘孜”微信公众号、“信用甘孜”移动APP。完成四川省金融信用信息综合服务平台(天府信用通一甘孜站)建设。〔牵头单位:州发展改革委、人行甘孜中心支行,配合单位:州政府办公室〕

(五)建立信用信息管理规范。编制发布甘孜州州级信用信息目录,保障公共信用数据及时、规范汇集和安全、有序共享,夯实平台数据保障工作基础。〔牵头单位:州发展改革委,责任单位:州社会信用体系建设联席会议各成员单位〕

(六)加快信用信息归集共享。按照国家、省要求,规范做好本辖区内法人和其他组织公共信用信息(含基础信息)的采集,及以行政处罚和行政许可“双公示”信息为重点的部门(单位)行政信息的归集,力争存量信息上报率达80%以上加快推动行业信用信息系统与甘孜州社会信用信息平台对接,尽快实现各行业信用信息的全量归集和共享。〔牵头单位:州发展改革委、人行甘孜中心支行、州市场监管局、州公安局、州民政局,责任单位:州社会信用体系建设联席会议各成员单位,各县(市)人民政府〕

三、加强重点领域信用建设

(七)开展金融生态环境评价。持续推进金融生态环境评价与建设,推动评价结果的及时公布与广泛运用。〔牵头单位:人行甘孜中心支行,责任单位:州金融工作局,各县(市)人民政府〕

(八)开展政务诚信评价工作。加强政务履约和守诺服务情况的监督,建立政务诚信约束和问责机制,全面提升政府公信力。根据全省政务诚信评价工作部署,依托全省政务诚信评价系统,组织开展本地区政务信用状况自查自评及相关工作。探索将政务诚信评价结果应用于改革试点、项目投资、社会管理等领域。〔牵头单位:州发展改革委、州政府办公室,责任单位:州社会信用体系建设联席会议各成员单位〕

(九)加强公务员诚信建设。编制《公务员诚信手册》,开展党政领导干部和公务员诚信教育活动;探索建立公务员诚信档案,将公务员档案填写登记情况、个人事项报告查核情况、廉政记录情况、违法违纪情况及年度考核结果等列入诚信记录范围依法依规纳入公务员诚信档案。将公务员诚信记录作为干部考核、任用、奖惩和职务职级晋升的重要依据〔牵头单位:州委组织部,配合单位:州纪委监委、州法院〕

(十)探索建立个人信用管理制度。以公安部门个人公共信用信息基础数据库为基础,建立公民个人公共信用信息归集长效工作机制,全面汇聚在行政管理和公共服务中记录行政相对人的个人公共信用信息。推动组织人事部门在干部管理中主动查询运用个人公共信用信息。〔牵头单位:州公安局,州委组织部,责任单位:州社会信用体系建设联席会议相关成员单位、各县(市)人民政府〕

(十一)深化中小微企业和农村信用体系建设。依托四川省金融信用信息综合服务平台(天府信用通平台) 提升中小微 企业和农村信用体系建设。深化“征信+信贷”产品创新,大力开展农村信用“三项评定”助力精准扶贫,引导农村电商参与农村金融工作。〔牵头单位:人行甘孜中心支行、州商务合作局、州经济和信息化局、州政府办公室,责任单位:各县(市)人民政府〕

(十二)加强公共资源交易领域诚信建设。建立公共资源交易领域信用信息管理机制,将工程建设招标投标、政府采购、土地交易、国有产权交易、矿业权出让等公共资源交易活动中招标人、采购人、出让人、投标人、中介服务机构、评标评审专家等相关人员的严重违法失信行为,依法依规纳入失信主体信用记录和诚信档案。建立公共资源交易领域失信“黑名单”制度,通过公共资源交易平台、“信用中国(四川甘孜)”网站及行业系统网站等依法依规向市场主体和社会公众公开。〔牵头单位:州政务和交易服务中心,责任单位:州发展改革委、州住房城乡建设局、州财政局、州自然资源局、州交通运输局、州水利局、州生态环境局,各县(市)人民政府〕

(十三)加强招商引资领域诚信建设。完善招商引资政务诚信建设制度,规范地方政府招商引资行为,落实各项招商引资优惠政策,依法保护外来投资企业及其投资者合法权益,提升政府公信力。建立政府招商引资领域信用承诺制度,将相关承诺在“信用中国(四川甘孜)”网站及各级政府门户网站公示。畅通政府部门招商引资失信行为投诉举报渠道,加强日常监管,将失信行为纳入政府部门和相关责任人信用记录。〔牵头单位:州商务合作局,责任单位:州级有关部门(单位),各县(市)人民政府〕

(十四)加强司法公信建设。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,扩大失信被执行人名单适用范围,加大对失信被执行人的惩戒力度,建立完善失信名录,定期通过信用中国(四川甘孜)门户网站及相关媒体上曝光失信被执行人名单、典型失信案件。〔牵头单位:州法院,责任单位:各县(市)人民政府〕

四、加强信用联合奖惩协同机制建设

(十五)建立联合奖惩目录清单。按照“谁主管、谁负责”的原则,社会信用体系建设联席会议各成员单位依据本单位的管理职能和权利清单,梳理法律法规和政策规定明确的联合激励和惩戒事项,形成联合奖惩目录清单。〔牵头单位:州发展改革委、人行甘孜中心支行,责任单位:州社会信用体系建设联席会议各成员单位〕

(十六)健全守信激励和失信惩戒机制。全面落实国家联合奖惩系列备忘录要求,结合本州联合奖惩目录清单,逐步签定完善多个领域联合奖惩备忘录,发起多部门联合奖惩协同机制。〔牵头单位:州发展改革委、人行甘孜中心支行,责任单位:州社会信用体系建设联席会议各成员单位、各县(市)人民政府〕

(十七)及时报送典型信用奖惩案例。在贯彻执行联合奖惩备忘录的基础上,各行业主管部门、各县(市)要在日常工作中,注重守信激励和失信惩戒激励措施及成果的整理,有信用奖惩案例发生的部门要及时向州社会信用体系建设联席会议办公室报送,并通过主流媒体、信用中国(四川甘孜)官网、政府(单位)门户网站等定期公开发布,从而引导全社会增强诚信意识。〔牵头单位:州发展改革委、人行甘孜中心支行,责任单位:州社会信用体系建设联席会议各成员单位、各县(市)人民政府〕

五、加强信用建设工作保障

(十八)提升全国城市信用状况监测排位。主动做好城市信用监测评价,分析我州在城市信用监测排名靠后原因及下一步整改措施,制定城市信用监测排名提升方案,细化落实工作责任。〔牵头单位:州发展改革委,责任单位:州社会信用体系建设联席会议各成员单位、各县(市)人民政府〕

(十九)开展信用体系建设专题培训。组织开展信用体系建设主题、城市信用排名提升、信用修复及相关业务系统操作等进行专题培训。〔牵头单位:州发展改革委、人行甘孜中心支行,责任单位:州社会信用体系建设联席会议各成员单位、各县(市)社会信用体系建设牵头部门〕

(二十)建立健全监督检查机制。对各州级相关部门、各县(市)推进社会信用体系建设工作开展情况进行全面督导和督查。不定期召开工作协调会议,对措施不得力、工作不落实的地方和部门进行通报批评,并督促整改。〔牵头单位:州发展改革委、人行甘孜中心支行,责任单位:州社会信用体系建设联席会议各成员单位、各县(市)人民政府〕

(二十一)建立目标责任考核机制。将全州社会信用体系建设工作纳入全州目标责任考核内容,制定印发社会信用体系建设考核细则。〔牵头单位:州发展改革委、人行甘孜中心支行,责任单位:州社会信用体系建设联席会议各成员单位、各县(市)人民政府〕

附件:2020年重点工作责任分工   





责任编辑:李婷婷

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